رای الکترال به زبان ساده / رای الکترال انتخابات آمریکا چیست؟ | وقایع روز
کد خبر: ۵۱۷۸
نویسنده: محمد همتی
تاریخ انتشار: يکشنبه ۲۷ مهر ۱۳۹۹ - 18 October 2020
با نزدیک شدن به موعد انتخابات آمریکا در سوم نوامبر 2020، با هم نگاهی داریم به ساز و کار انتخابات آمریکا و نقش آرای الکترال در انتخاب رئیس جمهور ایالات متحده‌ی آمریکا.

اختصاصی وقایع روز- انتخابات ریاست جمهوری در اکثر کشورهای جهان، بر پایه‌ی رای مستقیم مردم به فردی که بیشتری رای را به دست آورده انجام می‌شود. با این حال بر خلاف همه‌ی دنیا، رئیس‌جمهور در ایالات متحده‌ی آمریکا، با رای مستقیم مردم انتخاب نمی‌شود، بلکه گروهی از گزینش‌گران (Electors) به نمایندگی از مردم، رئیس جمهور را انتخاب می‌کنند. به این سیستم انتخاباتی که تنها در آمریکا وجود دارد، مجمع گزینندگان یا الکترال کالج (Electoral college) گفته می‌شود.


بیشتر بخوانید: آخرین پیش‌بینی انتخابات آمریکا / ترامپ یا بایدن؟


آرای الکترال

رای الکترال یعنی چه؟

نظام سیاسی آمریکا، نظامی فدرال و بر پایه‌ی دولت‌های ایالتی است. مطابق با قانون اساسی آمریکا، دولت فدرال حاکمیت را با دولت‌های ایالات شریک است و دولت‌های محلی ایالات، تا حد زیادی در قوانین خود مختار هستند. به همین دلیل این آرای نمایندگان ایالت‌هاست که رئیس جمهور را تعیین می‌کند، نه آرای مستقیم مردم. اما این نمایندگان چه کسانی هستند و چگونه رای می‌دهند؟

بر اساس اصل دوم قانون اساسی آمریکا، تصویب شده در سال 1787 میلادی، هر ایالت در انتخاب رئیس‌جمهور، دارای تعدادی نماینده به نام مجمع گزینندگان یا الکترال کالج است. تعداد این آرای الکترال، برابر است با جمع تعداد نمایندگان آن ایالت در مجلس سنا و مجلس نمایندگان.


بیشتر بخوانید: رای‌گیری پستی در آمریکا / ترامپ از چه چیزی می‌ترسد؟


تعداد رای الکترال هر ایالت

مطابق با قانون اساسی آمریکا، هر ایالت بدون توجه به وسعت یا جمعیت آن، دو سناتور در مجلس سنا دارد که با رای مستقیم مردم آن ایالت تعیین می‌شوند. بدین ترتیب، 50 ایالت آمریکا، در مجموع 100 سناتور را به مجلس سنا می‌فرستند.

اما مجلس نمایندگان از این لحاظ با مجلس سنا متفاوت است. بر اساس قانون مصوبه Public Law 62-5 سال 1911، تعداد نمایندگان حاضر در مجلس نمایندگان، بر روی عدد 435 نماینده ثابت است.  سهم هر ایالت از این 435 نماینده، براساس جمعیت آن ایالت نسبت به کل جمعیت آمریکا در سرشماری‌های 10 ساله تعیین می‌شود.

رای الکترال به زبان ساده / رای الکترال انتخابات آمریکا چیست؟

به عنوان مثال ایالت کالیفرنیا با 39.51 میلیون نفر جمعیت در آخرین سرشماری، حدود 12 درصد از کل جمعیت آمریکا را در خود جای داده‌است و به همین دلیل، 12 درصد از نمایندگان مجلس نمایندگان یعنی 53 نماینده را در اختیار دارد. به همین ترتیب فلوریدا که 6 درصد جمعیت آمریکا را دارد، 6 درصد آن 435 نماینده، یعنی 27 کرسی را در اختیار دارد. ضمن آنکه مطابق با قانون اساسی آمریکا، یک ایالت هر چقدر هم که جمعیت کمی داشته باشد، حداقل یک نماینده در مجلس نمایندگان دارد. هفت ایالتِ آلاسکا، وایومینگ، مونتانا، داکوتای شمالی، داکوتای جنوبی، ورمونت و دلور ایالاتی هستند که تنها 1 نماینده دارند.

همانطور که گفته شد، آرای الکترال یک ایالت، برابر با مجموع نمایندگان آن ایالت در مجلس سنا و مجلس نمایندگان است و چون همه‌ی ایالت‌ها فارغ از جمعیتشان، دو سناتور دارند، بنابراین تعداد آرای الکترال هر ایالت، برابر است با تعداد نمایندگان آن ایالت در مجلس نمایندگان به علاوه‌ی 2.

به عنوان مثال تگزاس 36 نماینده در مجلس نمایندگان دارد و 2+36 یعنی 38 رای الکترال در انتخابات ریاست جمهوری. ایالات کم جمعیت هم که تنها 1 نماینده در مجلس نمایندگان دارند، 3 رای الکترال خواهند داشت. ضمن آنکه واشنگتن دی.سی، پایتخت آمریکا نیز با وجود آنکه عضو هیچ کدام از ایالات نیست، 3 رای الکترال دارد.

در جدول زیر، تعداد آرای الکترال هر ایالت را مشاهده می‌کنید:

تعداد رای الکترال هر ایالت

مجمع الکترال چه کسانی هستند؟

نمایندگان الکترال هر ایالت، افرادی حقیقی هستند که طی فرآیندهایی به صورت معمولا تصادفی، از بین افراد واجد شرایط در هر ایالت انتخاب می‌شوند. سیستم انتخاب افراد به عنوان الکتور در هر ایالت با دیگری متفاوت است. در برخی از ایالت‌ها، نمایندگان سنا آن‌ها را انتخاب می‌کند، در حالی که در برخی ایالت‌ها، رهبران احزاب این وظیفه را برعهده دارند. با این حال، به طور معمول خود این افراد نقشی در روند انتخابات ندارند و تنها یک واسطه برای اعلام رای ایالتشان هستند.


بیشتر بخوانید: نگرانی‌ها از تقلب در انتخابات آمریکا / دادستان نوادا خواستار رسیدگی به موضوع تقلب شده است


سیستم رای گیری الکترال

با توجه به آنچه گفته شد، در مجموع 538 رای الکترال در سیستم انتخاباتی آمریکا وجود دارد که بر اساس قانون آمریکا، هر نامزدی که بیش از 50 درصد آن یعنی 270 رای را به دست آورد، رئیس جمهور ایالات متحده‌ی آمریکا خواهد بود. اما این همه‌ی ماجرا نیست! نکته‌ی اساسی در سیستم رای گیری الکترال، آن است که چنانچه یک نامزد در یک ایالت از نظر آرای مردمی پیروز شود، همه‌ی آرای الکترال آن ایالت به سبد او ریخته خواهد شد. این همان مسئله‌ی مهمی است که منجر به زیر سوال رفتن دموکراسیِ مطلق در برخی موارد می‌شود.

به عنوان مثال، در سال 2016، دونالد ترامپ در ایالت ویسکانسین، با 47.22% آرا در مقابل 46.45% رایِ هیلاری کلینتون، و تنها 0.77% اختلاف پیروز ایالت شد و به این ترتیب، همه‌ی 10 رایِ الکترال این ایالت را تصاحب نمود. در واقع با این سیستم، تفاوتی ندارد که یک نامزد همه‌ی آرای مردمیِ یک ایالت را کسب کند یا تنها با یک رای بیشتر پیروز شود، زیرا در هر دو حالت، همه‌ی آرای الکترال آن ایالت را کسب خواهد کرد.

انتقاد دیگری که به این روش وارد است، از بین رفتن رای اقلیت‌های سیاسی در ایالات مختلف است. به عنوان مثال، ماساچوست یکی از آبی‌ترین ایالات آمریکاست که همواره نامزدهای دموکرات در آن اکثریت آرا را کسب می‌کنند. بدین ترتیب، یک فردِ جمهوری‌خواه که در ماساچوست زندگی می‌کند، حتی اگر در تمام طول عمرش به نامزدهای جمهوری‌خواه رای دهد، اما هیچگاه نقشی در انتخابات نخواهد داشت، زیرا همه‌ی آرای الکترال ایالتِ او به سبد دموکرات‌ها می‌رود و رای او هیچگاه کمکی به نامزد جمهوری‌خواه نخواهد کرد. این درحالی است که در روش انتخاب مستقیم رئیس جمهور (همچون ایران و بسیاری از کشورهای جهان)، رای یک فرد در هرنقطه‌ی کشور، ارزشی برابر با رای هر فرد دیگری داشته و در انتخاب رییس جمهور تاثیرگذار است.

مسئله‌ی مهم دیگر در این سیستم، امکان پیروز شدن یک نامزد در انتخابات، با تعداد رای مردمیِ کمتر است. اتفاقی که تا کنون چهار بار در تاریخ 244 ساله‌ی آمریکا اتفاق افتاده است. سال‌های 1824، 1876، 2000 و 2016.

اما چگونه ممکن است که نامزدی بدون کسب اکثریت آرا، رئیس جمهور شود. به عنوان مثال، شرایطی را در نظر بگیرید که نامزدی 51درصد آرای مردم در 11 ایالت پرجمعیت یعنی کالیفرنیا، نیویورک، تگزاس، فلوریدا، پنسیلوانیا، ایلی‌نویز، اوهایو، میشیگان، نیوجرسی، کارولینای شمالی و جورجیا را به‌دست آورد. این 11 ایالت روی هم 270 رای الکترال دارند. حال اگر تمام جمعیت 39 ایالت باقیمانده‌ی آمریکا، که جمعیت بیشتری نسبت به این 11 ایالت دارند، و نیز 49 درصد مردم این 11 ایالت، به رقیب آن نامزد رای دهند، باز هم نمیتوانند مانع پیروزی او شوند. در سال‌های اخیر، دو رییس‌جمهورِ جنجالی حزب جمهوری‌خواه، جورج بوش و دونالد ترامپ، به کمک همین قانون عجیب رییس جمهور شده اند.

در سال 2000، جورج دبلیو بوشِ پسر، با حدود 500 هزار رای کمتر نسبت به رقیب دموکراتش، آل گور، در رقابتی نزدیک و با کسب 271 رای الکترال رییس جمهور آمریکا شد. احتمالا مردم بیگناه عراق و افغانستان که در دوران بوش به خاک و خون کشیده شدند، بیش از هرکس از این قانون عجیب ضرر کرده باشند.

در آخرین دوره‌ی انتخابات برگزار شده‌ی آمریکا در سال 2016، باز هم این جمهوری‌خواهان بودند که با وجود رای مردمی کمتر، فاتح کاخ سفید شدند. در آن سال، اگرچه دونالد ترامپ 3 میلیون رای کمتر از هیلاری کلینتون به دست آورد، اما به لطف پیروزی‌های میلیمتری در چند ایالتِ حساس، در نهایت با 304 رای الکترال، چهل و پنجمین رئیس جمهور ایالات متحده شد.


بیشتر بخوانید: آخرین پیش بینی انتخابات 2020 آمریکا / سقوط آزاد ترامپ


رای الکترال به زبان ساده / رای الکترال انتخابات آمریکا چیست؟

آیا نمایندگان الکترال می‌توانند بر خلاف آرای مردمی رای دهند؟

با توجه به آنکه آرای الکترال، در واقع آرای 538 فرد حقیقی است، آیا این افراد می‌توانند با پشت کردن به انتخاب مردم و سیستم انتخابات، نامزد دیگری را انتخاب کنند؟ پاسخ این است که در برخی ایالات بله و در برخی خیر!

هر انتخاب کننده‌ای که از رای دادن به نامزد اکثریت در آن ایالت خودداری کند، «بی ایمان» خوانده می شود. در طول تاریخ تنها 157 مورد بوده است که یک گزینش‌گر الکترال، رای مخالف دهد و بیشتر آنها در قرن نوزدهم رأی داده اند.

آخرین باری که بیش از یک رأی بی ایمانانه علیه یک نامزد ریاست جمهوری اتفاق افتاد، در سال 1832 بود، زمانی که دو نماینده‌ی مریلند رای ممتنع دادند. بیشترین رای در انتخابات ریاست جمهوری در سال 1808 بود، زمانی که شش منتخب دموکرات-جمهوری خواه جیمز مدیسون را رد کردند.  ضمن آنکه بر اساس قانون 29 ایالت آمریکا، دادن رای مخالف توسط الکتور، غیرقانونی است و جرم تلقی می‌شود، در حالی که در 21 ایالت منع قانونی ندارد. با این وجود، بنابر یک عرف تاریخی، مجمع الکترال از انجام چنین کاری شدیدا پرهیز می‌کنند.


بیشتر بخوانید: اندیشه لیبرال دارد گیسوت .../ طنز


رای الکترال به زبان ساده / رای الکترال انتخابات آمریکا چیست؟

ایالت‌های آبی و قرمز

اگرچه تاسیس حزب در آمریکا آزاد بوده و احزاب گوناگونی در این کشور فعال هستند، اما این دو کشور دو حزب اصلی دارد: حزب دموکرات و جمهوری‌خواه.

رنگِ سنتیِ دموکرات‌ها آبی و جمهوری‌خواهان قرمز است. به همین علت، به ایالاتی که معمولا نامزد‌های دموکرات در آن پیروز می‌شوند، ایالات آبی گفته می‌شود. کالیفرنیا، نیویورک و ماساچوست مشهورترین ایالت‌های آبی آمریکا هستند. از نظر جغرافیایی، ایالت‌های ساحل شرقی آمریکا و نیز سه ایالتِ کالیفرنیا، اوریگان و واشنگتن در ساحل غربی، پایگاه‌های رای سنتی دموکرات‌ها هستند.

در طرف مقابل ایالت‌هایی همچون وایومینگ، آیداهو و آلاباما، همواره به نامزدهای جمهوری‌خواه رای داده و اصطلاحا ایالت‌های قرمز نامیده می‌شوند. ایالت‌های مرکزی و جنوبی آمریکا که ساختاری روستایی و صنعتی‌نشده دارند، به طور معمول به سوی جمهوری‌خواهان متمایل هستند.

در این بین ایالت‌هایی نیز وجود دارند که هیچ یک از دو حزب در آن‌ها برتری مطلقی ندارد. اساسا این ایلات هستند که پیروز انتخابات را تعیین می‌کنند. ویسکانسین و آریزونا از آن جمله‌اند. به این دسته، ایالات سفید یا نوسانی گفته می‌شود.

در زیر، نقشه‌ی تقریبی ایالات آبی (دموکرات)، قرمز (جمهوری‌خواه) و ایالات نوسانی را می‌بینید.

رای الکترال به زبان ساده / رای الکترال انتخابات آمریکا چیست؟

چرا سیستم رای الکترال به وجود آمد؟

سال‌های قبل زمانی که بنیانگذاران آمریکا در راه دستیابی به دموکراسی متوجه شدند باید میان حقوق ایالت‌ها، کنگره و رای عمومی سازگاری ایجاد کنند، این روش را پایه گذاری کردند.

اما هنوز این پرسش پا برجاست که چرا رییس جمهور با رای عموم مردم انتخاب نمی‌شود؟

یک دلیلش این است که حق رای در آن زمان موضوع چندان شناخته شده ای نبوده و بعضی قانون‌گذاران حس می‌کردند مردم بی‌سواد گزینه مناسبی برای انتخاب رییس‌جمهور نیستند.

یک دلیل دیگر هم به برده‌داری مربوط می‌شد و ناشی از نفوذ و قدرت نژادپرستان در آمریکا بوده است و هدفشان این بوده که در ایالت‌های موافق برده‌داری، قدرت بیشتری به سفیدپوستان داده شود.

نظرات کاربران
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۰۶ آبان ۱۳۹۹ - ۰۸:۳۷
ممنون. مفید بود
alex
Iran, Islamic Republic of
۰۸ آبان ۱۳۹۹ - ۲۲:۳۶
تقدیم به نویسنده باسوادی که بنظرم بایدمدتهاوقت صرف کنه تاشایدکمی باقوانین فدرالی ونوین امریکا آشنابشه تازه اونموقست شایدکمی باخودش کناربیادودرآرامش بفهمه که این نوع رای گیری نه تنها عجیب نیست بلکه درنهایت انصاف وعقلانیته که وقتی قراره ریس جمهوری منتخبه مردم۵۰ایالت آمریکابشه بطبع اتنخابات هم اول بشکل ایالتی درنظرگرفته میشه وپیروزهرایالت یعنی منتخب هرایالت وپس ازآن بنابراهمیت وجمعیت آن ایالت رتبه بندی میشه ودرنهایت ریس جمهورمنتخب ایالات متحده ازپی همان آرای ایالتی انتخاب میشه واین یعنی نهایت غربالگری وانصاف!!!حداقلش اینه که هرکسی که اراده کنه حتی یک سیاهپوست یایک تاجربیربط به مسله سیاست وقتی بابرنامه های اقتصادی وسیاسیش بتونه قانع کنه احزاب وبخصوص مردم آمریکارو....
ناشناس
France
۱۵ آبان ۱۳۹۹ - ۱۳:۴۴
بسیار عالی و روشنگر بود
فرامرز
United Kingdom
۲۰ آبان ۱۳۹۹ - ۱۲:۱۲
دوست عزیز انتخابات امریکا شیوه قدیمی اپدیت نشده اسا ولی شما ایران مثال زدی در ایران اصلا رئیس جمهوری نیست که انتخابات داشته باشه اینها نمایش است برای افراد کم مطلع مثل شما ا...
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
برچسب منتخب